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移動互聯網助推政府網站服務創新

來源:成都網站建設 時間:2016-11-05 點擊次數:574

         近年來,中國的政府門戶網站無論在數量還是質量上都有了明顯的進步,但與美國英國新加坡等發達國家的政府門戶網站相比,還存在一定的差距特別是在無線互聯網高速發展的今天.在內容和易用性上如何結合時代的特征,從用戶需求出發提高地方政府門戶網站的公共服務能力,是當前重需解決的難點和熱點問題。

  本文在分析政府網站發展應用現狀的基礎上,針對當前應用發展中存在的問題.面對移動互聯網的發展速度已超越桌面互聯網的客觀現實,提出了基于移動互聯網推進政府網站的服務創新應用,并給出具體實施建議。

  一、發展應用現狀根據

  201年1月中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布的第27次中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示,截至2010年底中國擁有的政府域名總數已達64290個縣級以上政府機構的網站平均擁有率達到85%以上初步形成了中央省市縣鄉五個層級的政府網站體系。

  在中國,政府門戶網站的發展已經歷了技術和內容導向發展兩個階段,從2002年到2005年是以技術導向發展為主的,重點解決當地政府網站擁有率的問題.其特征是網站的內容以概況信息和基本宣傳信息為主,更側重基礎設施的建設;從2006年到目前進入了內容導向發展的階段,其發展目標就是豐富政府網站服務的數量形成了信息公開網上辦事公眾參與政府網站的三大功能定位,通過信息發布平臺向社會大眾提供了及時準確的政策法規政務咨詢信訪投訴等政務信息以電子政務辦事平臺為基礎,讓企事業單位和公民個人享受到了高效快捷環保的政府服務它使政務更加公開公平透明,已經成為連接政府與百姓的重要溝通交流渠道而在實際應用上,無論是應用人群還是廣度和深度上均有待進一步提高據CNNIC統計.2009年中國有近30%的網民表示絕少或者從來沒有訪問過政府網站.有45%的網民每月或少于每月訪問一次,只有7%的網民每天都上如果考慮到政府工作人員因工作原因每天上政府網站訪問政府網站的網民比例恐怕更低,政府網站面臨著無人問津的困窘。

  近年來,移動互聯網發展迅猛在終端上,智能終端的處理能力和使用t在快速上升.智能終端所提供的虛擬鍵盤高清大屏幕超薄機身多點觸摸等能力,為應用體驗的提升打下了良好的硬件基礎以iP卜one為代表的移動互聯終端,逐漸滲透進人們的生活.微博手機游戲手機視頻手機社文移動音樂等豐富的移動互聯網應用如雨后春筍般迅速發展,移動互聯網的用戶規模不斷攀升2009年,中國智能終端出庫盤不到200萬臺.2010年出庫量為300萬臺,而到1年其出庫量將超過600萬臺在網絡上,各大電信運營商的無線網絡覆蓋的容量和范圍更加廣泛.如中國移動在2G/3G廣援蓋的基礎上,201年要建設100萬WLAN熱點的援蓋這將更好地解決熱點區域高數據流t負荷的問題目前,在杭州的主要熱點和街道上已經實現了WLAN完全覆蓋在用戶發展上,根據CNNIC的第28次中國互聯網絡發展狀況統計報告.截至2011年6月,中國上網用戶4.85億,中國手機網民數t為3.18億占總體網民中的65.5%,已經遠大于非手機網民數t在浙江,流t業務已經超過短信業務,成為各大移動通信運營商的第一大數據業務。

  在面對移動互聯網應用井噴的今天,政府網站也應該與時俱進,大力建設推進基于移動互聯網的無線電子政府應用.基于移動互聯網推進政府網站服務創新應用的春天已經到來。

  二、服務創新的關銳內容

  移動互聯網是將移動通信和互聯網二者結合起來的應用,它已成為當今世界發展最快市場潛力最大前景最誘人的業務與PC互聯網相比.移動互聯網有著自身無法比擬的優勢.其承載終端+分便捷.像一個可以隨時隨地接收發送和查詢信息的小電腦每個互聯網用戶有比較明確的用戶身份和地理位置信息,政府部門可通過對用戶行為的分析.主動地推送給用戶關心的政務民生信息.以解決公眾參與度不高等問題.從而有助于提高政府城市管理化水平。

  政府門戶網站在經歷了技術和內容導向發展兩個階段后.正朝著移動互聯網時代發展.基于移動互聯網的政府網站,不能單純理解為是一個解決無線接入平臺的問題,關鍵是要解決應用驅動和業務體驗等問題因此,政府網站應充分利用移動互聯網的個人定制信息服務隨時隨地應用互動互聯網與短信并存移動便捷支付功能等四大服務能力,為廣大公眾提供更加方便高效的服務。

  (一)個人信息定制服務

  移動互聯網的最大特點是具有明確的身份和位置信息,每個手機都帶有號碼和基站的位置信息,部分智能手機甚至還具備GPS定位信息根據這些關鍵信息.政府網站可以為每個用戶定制個人信息服務.一方面可有效地減少虛假信息和惡意攻擊;另一方面在移動互聯網中可實現實名投訴在線信訪市長信箱問卷調查滿意度評價干部監督等功能.更進一步還可基于這些用戶信息,進行用戶需求分析,及時為他們提供定制服務信息例如.車輛違章停車查處是一件令職能管理部門頭痛的事情,如果我們實現了車輛信息與手機號碼的綁定,民警一旦發現違章停車.發送違章號碼到平臺.由平臺發送通知短信給車主,讓他在15分鐘及時開走可免于處罰這一方面將有助于提高政府執政為民的形象.另一方面也達到了管理的目的此外.通過手機內置的位置信息,政府可以提供基于地理位置應用的各種服務,如追蹤社區老年人或者兒童的位置信息.以確保安全,避免走失:在公共交通中,手機網民可通過移動互聯網查詢車船位置;特別是在緊急援助抗災救災中,具有地理位置功能的移動終端可以起到前所未有的作用,受災群眾可通過移動互聯網向援助平臺發送自己的GPS地理位置信息,使救援人員可以快速定位。

  (二)隨時隨地應用互動

  由于手機隨身攜帶,多數移動網民會利用碎片時間隨時隨地高速瀏覽網頁,在網上進行互動操作政府網站應該大力建設適應移動互聯網的信息發布平臺行政審批平臺投訴受理平臺等,也可以引入第三方平臺.如微博客例如截至2011年4月新浪微博注冊用戶已超過1.4億比2010年年底增長4%,預計年內將超過2億戶:截至2011年5月騰訊微博注冊用戶已超過2億微博已經成為主流媒體的一部分在微博上發布政務信息,實現微博問政,有利于政務公開,方便百姓根據騰訊微博統計目前全國共有萬余個政務機構以及公務員開通微博,遍布34個省級行政區劃,其中副廳及以上級別的機構和官員微博多達26個此外,移動互聯網在公務員中的應用,有助于提高電子政務的效率,減少成本固定網絡建設成本受地理環境傳輸距離用戶集聚程度等影響很大.移動互聯網不僅可以低成本地解決政府基層單位的最后一公里問題,而且可以快速實現區域網絡覆蓋,使公務員隨時隨地地采集獲取傳輸和處理信息。

  (三)互聯網與短信并存

  手機短信是從手機ZG時代就具備的基本功能特點是費用低,存儲容易互聯網是用戶主動請求.而手機短信可實現政府主動推送這一功能在信息發布平臺政務處理平臺中非常有效,如用戶通過互聯網訂閱政務信息的短信通告政務手機報:用戶在政府辦事平臺完成申請后,通過手機短信獲取結果短信電子賬單短信電子票號等這也將減少紙質高效環保。

  (四)移動便捷支付功能

  201年7月銀聯主導的近距離無線通信國家標準已經確立這意味著制約移動支付產業發展的最后一道壁壘已經消除.移動支付即將進入大規模發展時代,這也將成為互聯網乃至整個國民經濟的一個新增長點利用移動支付,手機可以充當信用卡會員證各種票據(如機票火車票).甚至可當錢包直接用于超市購物政府網站可利用移動支付功能,在涉及公用事業繳費文教衛生商業餐飲等多個領域中.通過移動終端來實現水費卡電費卡煤氣卡城市交通卡稅務繳費卡工商卡機構代碼卡等功能。

  在技術上.政府各部門可通過開發基于手機應用的門戶網站.通過應用將服務推送到無線智能終端上在觀念上,我們政府各部門要以開放的心態與主流微博網站合作,提供官員微博鏈接,提供重要新聞通知并在第一時間微博發布等。

  三、服務創新的策略

  移動互聯網對于多數政府網站來說算是新生事務,必須與中國特定的國情相結合.選擇適當的發展策略建設需要立足于現實,平衡職能和流程的矛盾.確立一個合理的階段性目標在政府網站引入移動互聯網應用時需要注意以下幾點:

  一是各級各部門政府應充分意識到移動互聯網對于便民服務的重要意義.要通過廣播電視報紙社區活動等各種途徑大力宣傳政府網站.讓公眾了解通過政府網站能夠獲得哪些自己所豁要的信息和服務:其次,要關注公眾需求.發揚民主.加強互動交流,把與公眾利益相關的話題放到政府網站上.聽取大家的意見,激發公眾參與政務的熱情。

  二是各級政府應大力扶持移動互聯網產業建設近期全國各地均在開展無線城市智慧城市建設,中國無線城市的主要承建商基本以主導電信運營商為主,這些運營商自身也有強烈的意愿與政府合作例如,中國移動通信公司近期提出無線城市的發展方向就是圍繞強政興業惠民泛在四條主線開展??強政是指提高政府辦公效率拓寬政務公開渠道.推動城市管理智能化現代化;興業是指促進城市產業結構優化,市民通過移動終端接入無線城市將有利于解決信息服務的認證問題,助力現代服務業的發展,如通過智憊旅游求職創業等行業信息化服務平臺建設,促進產業發展:惠民是指關注民生熱點.便捷百姓生活.重點解決生活中的民生難題,通過無線城市建設,讓民眾體會到無線城市給其生活帶來的全新體驗.如公共事業交通出行和生活服務等信息服務:泛在是指無縫連接的無所不在無所不能的網絡是業務發展的基礎,這些在很大程度上與地方政府的發展目標是一致的。

  三是政府在建設移動互聯網站時,應充分結合移動互聯網的優勢,打造內容豐富功能強大的政務服務網站要做到有所為有所不為??要出臺政策提高企業參與城市信息化建設的積極性,可采取政府主導運營商承建的發展模式.推動政府城市管理水平的提高例如,公用事業繳費文教衛生商業餐飲等領域的無線應用,政府只需政策推動,企業間就可以按照市場化運作的方式加以實現對于壟斷性的民生資源.政府需要通過一定的行政手段推動信息開放,促進政府企業和市民間的良好互動。

  四是政府要針對移動互聯網的手機易失竊手機木馬病毒等特性.制訂相應的安全風險監控及應急措施。

  四、結束語

  移動互聯網是3CComPUtor,計算機;eommunieation,通信;ConsumerEleetries,消費電子產品)融合和三網融合的最佳體現.也是互聯網未來最重要的發展趨勢之一本文從政府門戶網站的發展歷程出發,結合當前移動互聯網的發展形勢,提出了政府門戶網站的發展將從固定互聯網時代進入移動互聯網的發展時代同時.結合了移動互聯網發展的特點.提出政府網站應重點拓展個人定制信息服務隨時隨地應用互動互聯網與短信并存移動便捷支付功能等服務創新,提升服務能力和政府管理水平.并提出了實現這一目標的發展策略。


 


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